Dissesto dei Comuni e diritto di accesso alla tutela esecutiva nella giurisprudenza della Corte EDU

Commento a Cassazione civile, Sez. III, 10 ottobre 2017, n. 23651 - pres. Vivaldi, est. Frasca

Dissesto degli enti locali e Convenzione Europea dei Diritti dell’Uomo

La Cassazione ricostruisce i rapporti tra accesso alla tutela esecutiva del credito e normativa in tema di dissesto di Roma Capitale, ma in base a principi estensibili alla disciplina generale sul dissesto degli Enti locali, alla luce della giurisprudenza della Corte europea dei Diritti dell’Uomo (soprattutto della sentenza della Corte EDU 24 settembre 2013 n. 43892/04, resa sul caso Pennino c. Italia). In particolare, esaminando quest’ultima, esclude che l’attrazione della tutela del credito alla procedura amministrativa contrasti con la Convenzione (art. 6 par. 1, nonché art. 1 del Protocollo n. 1 aggiunto alla medesima), quando il credito non sia stato già accertato con sentenza passata in giudicato ed inoltre quando la procedura amministrativa non abbia raggiunto una durata considerevole.

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